州下有诸侯国和郡，郡下有县，县下为乡，乡下是亭，亭下是里。里有里魁，民有什伍。什主十家，伍主五家。里魁乃主一百家。十里一亭，亭有亭长。周行听杜畴所说，大商之时，亭长属县都尉，有协助缉捕盗贼和训练民众之责。自郡县不再有兵之后，亭长便承望县丞。

杜畴有言，当后商之世，大县户数万数以上称县令，不足万数称县长。诸侯所封称国，公主所封称汤沐邑。

他看出周行的疑问，又道：“后商之世，人口之繁盛远胜今日。蜀郡当年高峰之时，户数足有四十多万户，而今蜀郡才五万多户。当然，算上分出去的cd国，还有一部分分到新都国的，这加起来不会超过十万户。犍为郡当年足有二十万户人家，如今只有一万多户。若是都按照后商时的制度，这天下就没有大县了。所以，现在的县长县令还都是依后商时期所称。咱们僰道就是属于小县。”

“当年后商末年，因战乱死了这么多人？”周行当时是大惊失色。

“哈哈哈哈。”杜畴闻言大笑道：“当然，后商末年天下大乱兵戈四起，死于战争者的确不可胜数。可也有很多小门小户生存不下去，主动入了大户做了奴仆。当年后商时期，普通的大户人家一般才四五十号人，而今一个普通的大户人家动辄数百，那些豪门更是成千上万。可在朝廷的统计之上，它也是一户，而不是数千户数万户。”

说道这里，杜畴冷哼几声道：“主公你看，过去小门小户也是一户至少出一名男子，现在大门大户也是一户出一名男子。”

其实不用杜畴说完，周行就完全明白了这种制度的弊端。这一瞬间，他脑海之中浮现了好多种历史上的兵制，什么府兵制，什么兵户制，什么八旗制，以及他穿越时那个世界全球最普遍的志愿兵役制度和全民兵役制度。

大晋的这个制度吧。周行原本是第一时间本能地觉得肯定原始落后，可又一转念，却愕然发现，这可不就是全民兵役制度吗？

按照他的历史知识，历史上的府兵制兵户制乃至八旗制，最终都证明了是落后的原始的。只有近代以后全球普遍的全民兵役和志愿兵役制度才是大势所趋。

想到这里，周行一时间又是有些茫然。

“为什么大家伙会逃避兵役呢？”这话他下意识一出口，就想打自己的嘴巴。

“哼，一将功成万骨枯。自前商以来，能拜将封侯的才有几人？大部分都化作了那战场上的孤魂野鬼了。”

周行好歹也在这个世界待了十几年了，没吃过猪肉也见过猪跑。他自是知道在这个世界，一般平民参军就没有什么军饷一说。一家之中有一个人服了兵役，便可以免除相应的税收，而且很多是父子子继，或是是当哥死了弟弟顶上。只是他以前听到这些就是笑笑而已，从来不觉得这一切和自己有啥关系。